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浅析党内统计工作
双击自动滚屏 发布者:admin 发布时间:2008-4-17 15:14:15 阅读:
浅析党内统计工作
 
党内统计工作是党的组织工作中一项常规性的重要工作,是新时期搞好党的自身建设,掌握组织动态,分析组织工作,正确制定有关组织工作的方针政策,指导基层党组织工作的一种重要手段。同时,党内统计工作也是组织工作的一个重要组成部分,是一项为党的建设服务的重要的基础性工作。党的十七大对党建工作提出了更新、更高的要求。面对新形势、新任务、新情况、新问题,我们要以改革创新的精神,不断探索党内工作的新方法、新途径,不断提高党内统计工作的效率和水平,从而为党建工作提供准确有效的决策依据。下面笔者对目前党内统计工作的实践加以粗浅探析。
一、党内统计工作的意义和作用
做好统计工作是了解和掌握党组织、党员和干部队伍状况的重要手段,统计数据是党的建设和组织工作决策的重要依据,扎实开展好组织部门的统计工作,具有十分重要的意义。搞好党内组织统计工作,有利于服务组织工作业务,提高日常工作效率;有利于服务领导决策,提高宏观指导效能;有利于服务基层组织,提高工作管理水平。从加强党的建设和做好新时期组织工作的战略高度,充分认识做好统计工作的重要作用。
  (一)开展好党内统计工作,是服从和服务于党的建设大局的需要。及时掌握党员队伍的有关情况,关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实,关系到党的执政基础的巩固。可以说,加强党内统计工作,准确掌握基层党员队伍状况,既是服从党的建设的需要,也是加强基层党员队伍建设的基础性工作。
  (二)开展好党内统计工作,是组织部门提高自身工作水平的需要组织部门要做好新形势下的组织工作,就要做到基础实,底数清。开展好党内统计工作,全面掌握基层党员队伍的基本情况,有利于准确把握工作内容和工作对象的情况,从而增强工作的针对性。组织部门面对工作中出现的新情况、新问题,需要进行广泛的调查研究。开展好党内统计工作,加强对统计数据的分析利用,有利于及时发现带有规律性的问题,及时提出解决问题的思路和办法。
(三)开展好党内统计工作,是全面推进党的各项事业不断向前发展的需要。新时期经济发展形势下,要求全党要有坚强的党组织,坚强的党员队伍,从而要求党内统计工作要从统计范围、内容、形式、时限上不断革新,更好地服从和服务于党的事业不断向前发展的需要。
二、目前党内统计工作存在的不足
新的党建工作形势对党内统计工作提出了新的、更高的要求,虽然各基层党组织积极探索、不断创新,但在实践工作中还存在一些不足,主要为:一是领导重视不够。有些单位领导对统计工作的基础性地位和重要性认识不足,重视程度不够,对这项工作缺乏应有的关心、关注和领导。有些单位没有专人负责统计工作,开展年报统计工作时,临时指派人员承担,对统计工作只求完成,不求质量,应付了事,以致错误年年有,一年比一年多。个别单位对统计年报工作不够积极,在年报工作期间抽调统计干部从事其他工作,导致统计干部精力分散,统计报表质量下滑,出现一些不应有的错误。二是思想认识不高。目前,由于一些基层单位存在着认为党内统计工作就是统计几个数据,重复简单而没有任何专业技术性,仅满足于向上报一个报表了事,没有把“死数字”变成“活资料”,党内统计资料的分析开发利用不足,致使党内统计年年搞,年年都不讲究质量。三是统计队伍力量不强。有些单位对统计信息资源的开发利用不够充分,专职统计工作力量比较薄弱,统计工作队伍能力建设还有待加强。有的部门统计干部更换频繁,减弱了统计工作的连续性。有的部门统计人员对基础信息不及时维护,造成死亡党员不“死”,开除党员不“开”等的不正常现象,致使基础信息不准确。有的统计人员培训时,不认真听讲,回去后,随心所欲胡乱操作,结果错误百出,最后查找问题耗时、费力。因此,少数统计干部的责任心还有待进一步加强,统计服务的积极性、主动性还有待进一步提高。
三、做好党内统计工作的几点建议
(一)、领导重视、精心组织是做好党内统计工作的前提和基础。党内统计工作是党建工作的一项基础性工作,随着党员队伍的不断发展壮大,党组织和党员结构越来越复杂,统计工作需要的人力物力越来越多,必须在领导高度重视的基础上,加强组织、统筹协调才能圆满完成。
(二)、选优配强、强源固本是做好党内统计工作的重要保证。党内统计工作是一项政策性、专业性和科学性很强的工作,要做好这项工作,必须有一支政治过硬、业务精通、勇于奉献、相对稳定的人才队伍,其必须既要精通党内统计业务,又要懂党务知识。要建立这样一支高效精干的党内统计干部队伍,需要加强以下几方面工作。一是要精挑细选聚人才。党内统计工作相对比较枯燥,基本上所有工作都在电脑上完成,面对较多的是一系列数据,最后还要形成数据分析报告,因此对党内统计干部个人综合素质的要求相对是比较高的,不但要有坚强的党性,还要有较强的事业心和工作责任感,以及一定的计算机操作和统计能力。由于各级党组织的党内统计工作一般由党务干部负责,所以在对党务干部的选配时,要相对考虑一下以后他们从事党内统计工作的可能性,要拓宽选人渠道,尽量从一些学历较高、懂计算机操作应用的年轻干部中选拔,从而为党内统计工作提供充足的人才来源。同时,还要保持党内统计干部队伍的相对稳定,统计干部如需调整,要坚持“先配后调”、“以老带新”制度。二是要与时俱进抓培训。由于党内统计程序不断的升级换代,党内统计要求和口径的不断变化,再加上统计干部队伍的人员更替,各级党组织必须因地制宜,积极创造条件,经常安排党内统计工作人员参加各种理论和业务培训,提高其思想素质和业务技能。在培训对象上要广泛,除了具体从事党内统计的工作人员外,还必须在适当场合对分管领导进行概括性的党内统计知识的培训,以取得他们对党内统计工作的重视和支持;在培训方式上要灵活,通过以会代训、举办专题培训班等形式,定期培训和临时培训相结合,并鼓励个人自学,采取讲授、多媒体课件演示和实际操作等多种教学手段,不断增强培训的效果。三是理论实践相结合。统计工作是为具体工作服务的,不能仅仅满足于数字准确,党内统计工作除了要搜集更多更全面准确统计信息,为基层党组织提供更多更准确的党内信息作参考以外,党内统计工作人员还必须要发挥直接占有统计第一手资料的优势,深入实际,深入调研,积极主动的发现问题,分析问题,使统计分析更富有针对性、指导性,提高统计分析的质量,积极指导基层党组织转化统计分析成果,为领导决策提供准确、快捷、直观、生动的依据;同时,要不断总结统计工作中易出现的问题,降低错误率,提高统计工作的效率,对一些统计指标进行符合实际情况的解释,使统计结果更好地贴近实际。
三)、夯实基础、求真务实是做好党内统计工作的关键。党内统计工作是一项基础性的工作,夯实基础是做好党内统计工作的保证,在此基础上要以积极探索、求真务实的精神做好党内统计工作,只有这样,才能进一步提高完善统计工作的质量。党内统计方面始终以质量为前提,其报表的生命力集中体现在数据资料的准确性上,要确保统计工作的真实性,必须从基础工作做起,从细微之处抓起,利用现代化的统计手段,不断提高统计报表的可信度。
1、把握报表数据的准确性。党内统计数据的准确性是党内统计工作的生命,是有效地为党的建设服务,为领导决策服务的基础。为了确保党内统计数据的准确性,必须扎扎实实地工作。1)不断完善基础工作,这是提高统计数据准确性的前提。基层统计单位要建立健全党员名册或党员卡片、党员增减变动情况、党组织换届情况等原始登记簿,并加强对这些原始资料的管理。2)要抓住统计工作的几个主要环节。一是布置。布置年报时,要讲清党内统计工作的意义、作用、要求,弄情报表中每个指标的涵义,报表之间的数字关系和逻辑关系,使统计干部做到概念清楚,要求明确。二是对帐。对帐是统计工作中的关键环节,不可小视,对帐不准确,将直接影响整个报表的平衡性。对统计范围内特别是县级统计范围内党员的调进调出、发展新党员、退伍转业军人党员等数字.进行核对,防止漏统、重统。对帐应采取集中开会的形式,现场对帐,如有问题,现场即时解决,确保对帐的效果。三是审核。审核一般有数字审核、对比审核和逻辑审核。即在报表汇总和上报前,要检查有关数字的统计结果有无差错;各有关指标数值之间的相互关系有无矛盾或不正常现象;与上年按可比项目进行对比的数字的增减变化是否合理;与社会经济统计有关的数字是否有出入等等。四是汇总。统计时,客观地、如实地反映党员和党组织的实际情况,在指标统计、资料整理和统计分析时讲究科学性,力求做到严密合理,客观正确地反映出统计对象和数量关系的本来面貌。严禁为求数据报表平衡而瞒报、虚报、人为进行“技术处理”数据,尽量减少数据漏报、错报、重报率,严格按照上级党组织的指标要求填报数据。在审核基础信息和数据报表时,采取平行汇总单位互相审核的方式,要仔细校核,发现疑点问题决不轻易放过,要有刨根问底的精神,坚持一查到底,逐人、逐项、逐条排查,实时更正,真正提升“真实准确”这一党内统计工作的最大生命力。
2、把握统计报表的时效性。随着我国改革开放的不断深入,经济调整发展,党员的流动性加大,党员的身份、住址、工作单位等基本信息变化也随之加快,有的党组织的负责人、隶属关系等变动也比较快,必须要加强统计报表的时效性,确保统计结果的使用价值。要合理确定统计时间节点,基层单位要迅速及时地将党员的个人信息与党员本人或其近亲属进行仔细核对,死亡党员的信息要及时地进行维护,违法违纪的党员要及时地与相关部门对接,确保信息客观、准确,并及时地加以维护;各汇总单位要按照审核要点,自审无误后按照规定的报送时间及时上报统计报表,避免影响上级统计部门综合汇总工作。
3、把握统计报表的逻辑性。我们现在统计工作中使用的统计报表是由中共中央组织部统一制定的,其已对统计对象、范围、指标、口径、分工、时间分别进行了详细的规定和解释,各汇总单位必须要按照这些规定和解释进行统计,但也要结合本地本部门实际情况,对一些特殊情况依据指标解释进行合理统计;同时,该统计报表既有表内关系,也有表间关系,审核时要注意表间、表内数字之间的内在联系,维持数据平衡,总数与其中数之间要符合逻辑规律,报表的横直关系要准确无误,表间、表内要前后一致,不能前后脱节、自相矛盾。
(四)、努力探索、开拓创新是做好党内统计工作的动力。党内统计分析工作一定要服从服务于新时期党建工作的大局,党的十七大对基层党建工作提出了新的更高要求,面临新的形势,党内统计工作只提供数据、报表是远远不够的,必须深化党内统计资料利用分析工作,采取措施尽快将统计分析成果转化到组织工作的各个领域,实现党内统计分析的有用价值,促进党内统计工作的更快发展。一是要切实发挥决策依据作用党内统计的数据,是对各级党组织和党员队伍在一定时期各方面情况的反映,可以通过提供党组织的基本状况及其内在联系、变化规律等,为党的各级领导机关提供全面、准确、及时、系统的研究和决策依据;通过提供党员队伍的年龄构成、职业分布,当年党员发展和转正等情况,以及入党积极分子、党员发展对象队伍总体情况,为编制发展党员工作计划和检查计划的执行情况提供依据。二是要切实发挥监督检查作用。通过统计党员干部出党、停止党籍、恢复党籍等情况,以及每年的党员民主评议情况,及时向党的各级领导机关反馈党内法规的执行情况和党内政治生活的开展情况等相关统计信息,对各级党组织执行党内法规制度及开展党内政治生活实行检查和监督。通过反映各级党组织、党员队伍目前的工作成绩和存在问题,为中央和地方党组织制定党员和党组织管理等方面的制度提供依据。三是要切实发挥资源共享作用。除了提供报表数据外,党员统计中还收集了诸如党员年龄、学历、工作单位、工作岗位,以及党组织领导班子成员等基本信息,可以通过提供党员和党组织的这些信息,为基层组织研究党的自身建设、改进工作提供基础资料;通过搜集、整理、分析党内统计的各种数据,加强党员数量关系的综合分析,反映党的建设的特点和规律,为党的理论研究提供客观准确的数字资料;通过与干部统计工作、干部人事信息管理工作有机地结合,改善信息交流传递的技术,形成比较完备的资料库,加快组织、人事、编制部门的干部信息资料的共享,为充分发挥统计信息的社会效益提供方便。

 
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